中国新闻网1月16日电 据中国证监会网站消息，中国证监会1月15日召开2026年系统工作会议，决定总结2025年工作，分析当前形势，研究部署2026年工作。
会议确认，2025年，证监会系统坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，推进防范风险，强化监管，全面推动高质量发展，会同有关方面稳市场、稳信心、稳预期。资本市场将在多重风险挑战的严峻考验下前进，朝着新的最优方向发展，韧性和活力显着增强。
一是构筑坚强堡垒化解风险推进市场体系建设中国特色的赋能机制。中长期资金入市取得明显进展，市场出现复苏迹象。
二是全面强化“五大监管”，加快构建金融诈骗综合防治体系，开展打压私募基金违法违规专项行动。全年查处证券期货违法案件701起，罚款没收154.7亿元。监督执法质量和效率有效加强。
三是深化投融资综合改革，推出科创科改“1+6”政治举措，启动创业板第三套规则，审议大规模资产重组管理办法，启动公募基金改革。钍上市公司年度现金红利回购总额达2.68万亿元，高质量发展动力进一步增强。
第四步，打造股票、债券产品和服务体系。全年IPO及再融资总额1.26万亿元。外汇债券市场发行多支债券，总规模达16.3万亿元。 18种期货期权交易品种稳定上市，多层次资本市场功能充分显现。
五是加快推进重点领域法治建设，会同最高人民法院出台严格执法、公正公平、服务保障资本市场高质量发展的指导意见、加强中小投资者保护的意见。保护投资者权益的“安全网”将进一步强化。
六、传播及影响加强舆论引导，资本市场社会建立运行，市场舆论环境进一步净化。
会议强调，当前资本市场总体平稳向好，但仍面临内外部风险交织、新旧矛盾交织带来的复杂严峻挑战。中国证监会系统要继续深化综合治理，坚持党的二十大、党的二十大精神，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，按照中央金融委会议和全国金融体系工作会议要求，稳中求进、提质增效，落实好防范风险、加强监管和金融监管的主要任务。推动高质量发展。改革资本市场投融资，提高制度的综合性、适应性、竞争力和吸引力，努力实现有效质的提升和合理量的增长，切实提高市场内在稳定性，更好支持稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，为“十五五”良好开局积极贡献力量。
首先，要坚守一个“稳”字，巩固市场稳定、积极的一面。全面加强市场监测预警，及时逆周期调节，强化交易监管和信息披露监管，进一步维护交易公平，严肃查处过度投机、操纵市场等违法行为，坚决防范市场欺诈行为。大起大落。骗局继续深化公募基金改革，不断拓展中长期融资来源渠道和方式，推出多种适合长期投资的风险管理产品和工具，积极引导长期投资、理性投资、价值投资，着力构建“长期投资”市场生态。
二是持续创新攻坚，不断提升优质服务发展质量和效率。提高多层次证券市场广度和适应性，启动和深化创业板改革，持续推进科创委改革落地，提高再融资便利性和灵活性，推动北交所和新三板市场高质量融合发展。推动债券市场质量、结构调整和总量改善扩大规模，确保商业地产REIT试点项目顺利实施。期货市场不断推动高质量发展，加强期货市场与现货市场联合监管。
三要确保严格依法行政，着力提高依法监管执法的有效性和震慑力。进一步加强市场纪律，严厉打击金融欺诈、操纵价格、内幕交易等恶劣违法行为，理顺行政刑事衔接机制，推动特别代表诉讼、预付款等更多典型案件落实。我们鼓励行业协会聚焦核心业务、完善治理、分散发展。完善民间资本基金监管体制机制。加强基于技术的监测，提高线索发现能力并监督监视渗透。
四是持之以恒推动上市公司夯实基础、增值价值、完善治理。继续提高上市公司规范运作水平，加快出台上市公司章程，全面落实新修订的上市公司治理标准，强化控股股东、实际控制人的行为约束，完善分红回购股份、股权激励、员工持股等制度安排。多措并举激发并购重组市场活力，加强重组全流程监管，推动上市公司高质量发展。
五是坚持加强国家法院建设，推动资本市场双向开放向更深层次、更高水平发展。我们将推动落实优化合格境外投资者方案，扩大部分品种期货开放范围，着力提高跨境投融资便利度。完善境外上市法规和制度，提高申请管理的规范化、规范化和透明度。增强开放环境下的风险监管和防范能力，积极参与国际金融治理。 【编辑：田伯琨】
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